给定资料

近日，不断有群众向政府部门反映A市存在停车难、乱停车的问题。停车难题如何解?政府部门组成调研组，进行了调研。

据市民介绍，走在城镇大街小巷、门前路边，到处都是停放的车辆。社区里更是停车紧张，车主见缝插针，不管堵不堵路，能塞的就塞。不仅重点商业街区停车“一位难求”，一些老旧小区也成为停车矛盾聚集地。

“在一定的时间和空间范围内，停车难问题确实存在，例如停车位明显供给不足的老旧小区、学校在早晚接送孩子期间、停车位配建不足的医院在就诊高峰期间、商业区在高峰期间等。”清华大学交通研究所李教授说。

不少人表示，由于停车难、无处停车，导致一些人乱停车，有些行为不仅影响居民日常生活，还可能破坏环境，乃至造成更严重的后果。

上海交通大学李主任表示，在一些地方，乱停车的现象时有发生，如停车侵占道路、人行道、绿化带等，阻碍交通运行效率，也影响城市形象品质。

李主任介绍，随着私家车数量的迅速增加，一些城市原有的停车配建标准已不能满足需求，停车设施供不应求。此外，有的城市的停车设施没有经过总体规划，空间分布不合理;部分停车场地没有经过专业设计，利用率偏低。

还有不少群众提出，在停车管理方面，相关管理措施有待完善。

市民魏先生说，当地某些路段原来的停车位经过重新规划已经取消了，但停车位线没抹掉，有人趁机乱收停车费。“一些路段的车位疏于管理，画线模糊，甚至出现车位和禁停标线同时出现的情形，让人无所适从。”

在老旧小区，一些群众规范停车意识淡薄，乱停车、乱占车位等行为也加剧了停车难。A市C小区许先生反映，少数业委会成员带头私装车位锁，本就不充裕的停车位被少数车主占据。很多业主无处停车，而被锁的车位却空在那里，一边“有车无处停”，一边“车位无车停”。

“为了占车位，有些人真是绞尽脑汁!”许先生还看到，有的车位被绳子圈了起来，还摆上沙发、轮胎、木箱等，停车位成了“自留地”。

“市民合法停车观念不强，停车主要从方便的角度考虑，或者不愿意停到付费停车场。”李主任说，增强群众规则意识是解决停车难问题的一个方面。

李教授认为，应科学规划建设，分区域采取不同的停车供给策略，“对于停车需求较为刚性的区域，还是要以满足需求为基本条件”。

很多城市近年来加强停车设施建设，补足停车缺口。例如，沈阳制定了《沈阳解决停车难行动计划三年工作方案》，计划解决停车泊位缺口50万个;西安出台了《西安新建停车位三年行动方案》，每年新建16万个停车位。

“规划是龙头，建设是主体，管理是灵魂。”李主任说，当前一些城市缺乏专门机构协调停车问题，管理分散在不同的职能部门，如交警、城管部门等。他建议，改革停车管理体制，“建立一体化的管理体制、多头管理向统一管理过渡是大势所趋”。

更具体而言，应严格执法、加强监督。“目前，小汽车在城市占路乱停车的违法成本偏低，应当加强联合执法。”李主任说，目前，交警执法权限是机动车道、非机动车道违法停车，城管执法权限是人行道违法停车，园林绿化部门执法权限是道路绿化带内违法停车。

为缓解停车难，技术也能发挥很大作用，应充分运用新技术，提升停车信息服务水平。李主任建议，引进智慧停车技术，例如，提示邻近车库的停车位空余情况，引进电子支付、蓝牙等新技术提高停车场通行能力等。

很多群众还就居民小区停车难等提出了自己的见解。“车主要具备规则意识，提高个人素质，有序停放车辆，不能只贪图自己一时便利，忽略了他人的方便，甚至给他人造成麻烦。”许先生说。

 作答要求 

作为调研组成员，你对A市的停车难、乱停车问题已有所了解，请根据“给定资料4”，拟写一份建议书，供领导参阅。

要求：

(1)紧扣资料，要点完整;

(2)内容具体，条理清晰;

(3)不超过500字。

参考答案

关于解决A市停车难、乱停车问题的建议

尊敬的xx领导：

随着私家车数量激增，停车设施供不应求，A市停车难问题日益严重，乱停车现象十分普遍。这不仅影响居民日常生活，破坏环境，而且阻碍交通运行效率，影响城市形象品质。通过调研，针对该问题提出以下建议：

第一，科学规划建设。总体规划停车设施，合理分布空间，对停车场进行专业设计，提高利用率;出台方案，加强停车设施建设，增加重点区域停车供给，补足停车缺口。

第二，改革停车管理体制。建立一体化的管理体制，由专门机构协调停车问题，由多头管理向统一管理过渡。

第三，严格执法，加强监督管理。加强车位管理，明确车位和禁停标线，防止乱收费;交警、城管、绿化部门要形成合力，联合执法;加大处罚力度，增加违法成本。

第四，充分运用新技术，提升服务水平。引进电子支付、蓝牙等智慧停车技术，提高停车场通行能力。

第五，增强群众规则意识。加强停车相关法律、法规宣传力度，教育、引导车主规范、合法停车。

调研组xxx

xx年xx月xx日