作为政府人员，我会采取以下措施来解决这个问题：

1. 调查了解情况：首先，我会前往现场，了解具体情况。包括查看宅基地的位置、面积，以及旁边的空地是否属于该村民所有。同时，我也会与双方当事人进行沟通，听取他们的意见和诉求。
2. 确认土地权属：根据调查结果，我会进一步确认空地的土地权属。如果空地属于该村民所有，那么他有权决定如何使用这块土地。但如果空地不属于该村民所有，那么他需要征得土地所有者的同意才能使用。
3. 调解双方矛盾：在确认土地权属后，我会组织双方当事人进行调解。我会引导他们理性表达自己的诉求，并寻求双方都能接受的解决方案。如果双方同意，可以签订协议，明确各自的权益和义务。
4. 制定解决方案：如果调解不成功，我会根据相关法律法规和政策规定，制定解决方案。可能的解决方案包括：要求该村民缩小宅基地范围，留出足够的空间供邻居的拖拉机通行；或者要求该村民对邻居进行适当的补偿，以换取邻居对宅基地使用的认可。
5. 监督执行：最后，我会监督解决方案的执行情况，确保双方当事人按照协议履行各自的义务。如果出现问题，我会及时介入并协调解决。

总之，作为政府人员，我会以公正、客观的态度处理这个问题，维护双方当事人的合法权益和社会公平正义。