知识点：具有中国特色的行政首长负责制

行政首长负责制，是指行政首长全面领导本机关的工作，对机关的事务有最后决定权，行政机关所属各机构及工作人员的工作都要对行政首长负责，行政首长对本机关工作负全部责任的体制。

我国行政首长负责制的“首长”包含两大类，即法定的“首长”和推定的“首长”。法定的“首长”由宪法和国务院组织法、地方各级人民政府组织法规定，主要有：国务院总理；国务院各部部长、各委员会主任；省长、自治区主席，市长、州长，县长、区长，乡长、镇长。推定的“首长”虽没有法律法规的明文规定，但其所在机构具有行政管理权限和职能，负责领导和管理全国或地方的某一方面的行政事务，可以用自己的名义在其权限内规定行政措施，发布全国或区域遵照执行的规范性文件。

知识点：行政决策的含义和作用

行政决策是指国家行政机关及其工作人员依照政策和法律为实现行政目标而作出的选择决定过程。

行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础，是行政领导的重要职能和技能，是提高行政管理效率的最重要手段。决策水平直接关系到行政管理工作的成败和管理目标的实现。正确、科学的决策是成功管理的基础。