实现祖国统一，始终是全体中华儿女的共同愿望。在实现祖国统一的问题上，中国共产党历来坚定不移，旗帜鲜明。1978年，党的十一届三中全会后，党中央和邓小平同志正视历史和现实，创造性地提出“一国两制”科学构想，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。

一、“一国两制”方针形成

20世纪70年代后期，台湾问题被提上党和国家重要议事日程。

1982年1月，邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。

1983年6月，邓小平进一步突出解决台湾问题的六条方针，即：“祖国统一后，台湾可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京。台湾可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党政军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。”这六条方针进一步充实了“一国两制”的构想。

二、“一国两制”方针内容

“一国两制”的意思就是一个国家两种制度。大陆实行社会主义制度，是中国的主体。大陆这个主体，坚定不移地实行社会主义。在这个前提下，可以容许在“自己”身边，在小地区和小范围内实行资本主义。

特别行政区除在外交和国防方面服从中央政府外，享有高度自治的权利。如行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;实行独立的财政预算，中国政府不征税;中央政府不干预特别行政区的内部事务;特别行政区人民的各种合法权益，以及外国人和侨胞的私人财产等，均予以法律保护;台湾还可以保留自己的军队。

三、“一国两制”方针实施

“一国两制”构想最早是为了解决台湾问题提出的，但首先被运用于解决香港、澳门回归祖国的问题上，并取得成功。

1981年12月，中共中央提出在1997年7月1日收回香港的决定。经过中英两年多共22轮的艰难谈判，1985年12月，中英两国政府正式签署关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。从此香港进入回归祖国的过渡期。

香港回归进程启动后，澳门回归问题也被提上日程。澳门自古以来就是中国的领土，16世纪被葡萄牙逐步强行占领。1987年4月，中葡两国政府正式签署关于澳门问题的联合声明。宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，澳门进入回归祖国的过渡期。

解决香港、澳门问题的初步实践，证明“一国两制”构想既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑到香港、澳门等地的历史和现实，是推动祖国和平统一的创造性方针，在国际社会中产生了巨大影响。

四、坚持一国两制和推进祖国统一

“一国两制”的成功实践再次证明，“一国两制”不仅是历史遗留的香港、澳门回归问题的最佳解决方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最好安排，是行得通、办得到、得人心的。

推动两岸关系和平发展和祖国统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是维护两岸和平，促进共同发展，造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。党中央深刻洞悉台湾局势重大变化，始终着眼于中华民族整体利益和长远利益，坚定维护国家主权和领土完整，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂行径，使局势总体稳定。台湾问题是中国的内政，中国政府坚决与消极动向进行坚决斗争，使越来越多国家和人民理解并支持中国维护国家统一的正义事业。

在考察的过程中，多以常识辨析考题出现，让各位考生进行区分。

【试题练习】总书记曾指出，牢牢坚持“一国两制”的基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。对“一国两制”的理解，下列说法错误的是( )

A. “一国两制”构想最早是为了解决台湾问题提出的，但首先被运用于解决香港、澳门回归祖国的问题

B. 特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权以及外交权

C. 香港于1997年7月1号回归祖国

D. 澳门于1999年12月20号回归祖国

【答案】B。解析：B. 特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，但是并不享有外交权。故本题答案为B。